各縣（市、區(qū)）住建局、東津新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)局、高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步整治工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)，規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為，確保房屋市政工程質(zhì)量安全，促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照省廳《關(guān)于印發(fā)<2024年全省房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（廳頭〔2024〕449號(hào)）工作安排，決定持續(xù)在全市開展工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住建部令第57號(hào))，壓實(shí)各縣（市、區(qū)）住建主管部門監(jiān)管職責(zé)以及建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測(cè)等單位主體責(zé)任，持續(xù)提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和檢測(cè)人員素質(zhì)，堅(jiān)決遏制虛假檢測(cè)行為，充分發(fā)揮質(zhì)量檢測(cè)對(duì)建設(shè)工程的保障作用，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、整治對(duì)象

在我市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的參建各方質(zhì)量責(zé)任主體及取得《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是省內(nèi)、外檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的檢測(cè)分支機(jī)構(gòu)、分場(chǎng)所。

三、整治內(nèi)容

（一）建設(shè)單位

1.建設(shè)單位不履行質(zhì)量首要責(zé)任，將檢測(cè)業(yè)務(wù)交由施工總承包企業(yè)自行發(fā)包，或不按專項(xiàng)檢測(cè)要求肢解發(fā)包。

2.工程項(xiàng)目（含未批先建項(xiàng)目）不簽訂書面合同委托檢測(cè)業(yè)務(wù)，或減少檢測(cè)抽樣數(shù)量、壓縮合理檢測(cè)時(shí)間。

3.授權(quán)的見證人員未通過能力評(píng)價(jià)且實(shí)名認(rèn)證，不按信息化要求開展見證工作，檢測(cè)樣品不采用唯一性標(biāo)識(shí)（二維碼或芯片)。

（二）施工單位

1.明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，纂改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或報(bào)告。

2.不按規(guī)定編制項(xiàng)目檢測(cè)計(jì)劃，其授權(quán)的見證、取樣人員未通過能力評(píng)價(jià)且實(shí)名認(rèn)證，不按檢測(cè)信息化要求開展取樣和送檢工作。

3.提供的檢測(cè)樣品不滿足真實(shí)性、代表性要求，在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢過程中弄虛作假，或違規(guī)委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑材料和墻體材料等生產(chǎn)廠家代為制作樣品。

（三）監(jiān)理單位

1.授權(quán)的見證人員未實(shí)名認(rèn)證且通過能力評(píng)價(jià)，不按檢測(cè)信息化要求開展見證取樣和送檢工作。

2.未按照規(guī)定履行旁站見證職責(zé)，在取樣送檢過程中弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)。

（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)

1.超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

2.惡意壓價(jià)、違法轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)。

3.分支機(jī)構(gòu)、分場(chǎng)所不符合專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件承攬業(yè)務(wù)。

4.未建立、使用信息化管理系統(tǒng)并與省檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，未實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯，未經(jīng)檢測(cè)出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告。

5.受理檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)未對(duì)樣品狀況、唯一性標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行核查就開展檢測(cè)。

6.檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面不符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和檢測(cè)能力評(píng)價(jià)。

四、實(shí)施步驟

（一）部署準(zhǔn)備（3月上旬）

各縣（市、區(qū)）住建部門要結(jié)合本地實(shí)際，開展質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)調(diào)查分析，建立工作機(jī)制，制定專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，準(zhǔn)備開展質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

（二）自查自糾（3月－4月）

在建工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體、各檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容嚴(yán)格自查自糾，形成工作臺(tái)賬和整改銷號(hào)清單。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在省檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)更新檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本信息，包括檢測(cè)資質(zhì)、分支機(jī)構(gòu)（分場(chǎng)所）、檢測(cè)技術(shù)人員（含注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員）、主要儀器設(shè)備及其檢定、校準(zhǔn)等相關(guān)信息。

（三）檢查督導(dǎo)（4月－12月）

各縣（市、區(qū)）住建部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)、分場(chǎng)所）進(jìn)行全面排查，對(duì)每家檢測(cè)機(jī)構(gòu)收樣區(qū)樣品分類留置、檢測(cè)人員操作能力、不合格報(bào)告后續(xù)閉環(huán)處置、檢測(cè)檔案管理進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并抽查檢測(cè)報(bào)告資料進(jìn)行核查驗(yàn)證，各縣（市、區(qū)）住建局將專項(xiàng)檢查的情況，于每季度最后一個(gè)月20號(hào)前書面（含電子版）報(bào)送襄陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)站，聯(lián)系人：楊權(quán)，電話13774168669。

襄陽(yáng)市住建局將組織市質(zhì)監(jiān)站組成督導(dǎo)組，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）的質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治工作開展抽查檢查，重點(diǎn)檢查各縣（市、區(qū)）工作情況及抽查中存在嚴(yán)重問題的、通過檢測(cè)信息監(jiān)管平臺(tái)上傳數(shù)據(jù)過少或有明顯問題的、社會(huì)反映和群眾投訴較多的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，抽查結(jié)果將報(bào)送至省廳質(zhì)安總站。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，雷厲風(fēng)行開展整治工作

各縣（市、區(qū)）住建部門要進(jìn)一步提高政治站位，以努力讓人民群眾住上“好房子”“安心房”為目標(biāo)，要以檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治為契機(jī)，強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量意識(shí)，督促參建各方主動(dòng)履行質(zhì)量責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)分支機(jī)構(gòu)、分場(chǎng)所的監(jiān)管力度，營(yíng)造公平公開的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，保證工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，推動(dòng)檢測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，鐵腕整治檢測(cè)市場(chǎng)亂象

各縣（市、區(qū)）住建部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)特別是分支機(jī)構(gòu)及分場(chǎng)所的檢查力度。發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相應(yīng)要求的，一律暫停承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)整改完成后需報(bào)省廳重新提出資質(zhì)核定申請(qǐng)。發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在問題拒不整改或整改不到位的，立即責(zé)令停業(yè)整頓，由屬地住建部門實(shí)施行政處罰。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，建立檢測(cè)管理常態(tài)機(jī)制

各縣（市、區(qū)）住建部門要充分利用省檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，借助信息化賦能監(jiān)督管理。建立檢測(cè)管理常態(tài)機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)參建各方和檢測(cè)機(jī)構(gòu)問題線索，將其列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，加大日常監(jiān)督檢查頻次，實(shí)行問題清單銷號(hào)管理，對(duì)違法違規(guī)虛假檢測(cè)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，從嚴(yán)打擊。市住建局將對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、不作為亂作為、查處不嚴(yán)不實(shí)的縣（市、區(qū)）住建部門進(jìn)行通報(bào)、約談。